Наделение Банка России правом вводить прямые количественные ограничения (ПКО) по кредитам может иметь системные риски для российских заемщиков. Об этом говорится в письме Ассоциации банков «Россия» (АБР) в адрес министерства финансов. Подробности сообщает РБК.
Письмо АБР содержит отзыв на законопроект, принятый Госдумой в первом чтении 21 октября. До этого участники рынка в закрытом режиме доводили свою позицию до регулятора. Ранее инициативу по наделению ЦБ РФ полномочиями по установлению прямых количественных ограничений на объемы предоставляемых банками и МФО необеспеченных кредитов (займов) на потребительские цели одобрил президент РФ Владимир Путин.
Введение прямых запретов на выдачу определенных видов кредитов может быть результативно «для сдерживания кредитной активности банков, но не для сдерживания активности клиентов», считают участники Ассоциации. Банкиры опасаются, что, столкнувшись с отказами банков, заемщики будут удовлетворять свои потребности с помощью «теневого финансирования». Например, оформлять рассрочку у торговых посредников или небанковских экосистем, заключать сделки лизинга или вовсе обращаться к нелегальным кредиторам.
Лимиты для банков не решат проблему закредитованности, считает вице-президент АБР Алексей Войлуков. Если в банках нельзя получить деньги, а клиенту они нужны, он пойдет в МФО, в МФО нельзя получить – он пойдет еще куда-то. Если возникнет спрос, образуется теневой, нелегальный рынок предоставления кредитов, добавляет эксперт.
МФО, которые тоже в перспективе могут попасть под усиленное регулирование, поддерживают мнение банков.
«Регулятор желает несколько охладить потребительское кредитование, но именно такие, относительно небольшие по суммам «займы», как правило, и предлагают людям нелегальные кредиторы», – отметили в СРО «МиР», объединяющей микрофинансовые организации.
Все ограничения «в легальном поле» должны сопровождаться мерами по противодействию незаконному кредитованию, считает Елена Стратьева, директор СРО «МиР».
Еще одно последствие прямых количественных ограничений назвали представители проекта Народного фронта «За права заемщиков». Прямые количественные запреты будут стимулировать банки навязывать большие кредиты стабильным клиентам, опасается руководитель проекта Евгения Лазарева.
В рейтинговом агентстве Moody’s считают, что опасения участников рынка не лишены оснований – слишком закредитованные заемщики действительно будут «сдвигаться вниз по иерархии кредиторов».
В министерстве финансов подтвердили получение письма АБР и добавили, что вопрос также будет прорабатываться в рамках доработки законопроекта ко второму чтению в Госдуме, отзывы по законопроекту принимаются до 3 ноября.